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师出无名必受挫

1999-04-12 来源:光明日报 本报驻罗马记者 马述强 我有话说

连日来,巴尔干半岛上的两个场面牵动着世界的目光:一个是南联盟几个城市夜间因北约轰炸引起的冲天火光和白天满目疮痍的被炸废墟,另一个是南联盟周边国家和地区内人头攒聚、哀号不绝的科索沃阿尔巴尼亚人难民营。这两幕人间惨剧使理智的人们不难得出这样的结论———科索沃危机加深了。

在解释北约的空袭动机时,北约秘书长索拉纳曾称,北约“并不是向南联盟宣战,而是为了防止科索沃发生人道主义灾难”;美国总统克林顿也在电视讲话中说过:“美国和盟国的行动是为了防止战事扩大,缓和科索沃的局势”。这些话犹言在耳,人们却看到了与此相反的结果。北约的轰炸所引发的紧张气氛已使得大批的科索沃阿尔巴尼亚人逃离了家园,据4月7日的统计数字,从3月24日北约开始空袭南联盟以来,已有62.1万科索沃阿尔巴尼亚难民逃离了家园。与此同时,北约的轰炸使得南联盟各地大量设施被毁,上千无辜平民死伤,这一切恰恰就是一场人道主义的灾难,而这一灾难的直接祸源就是北约的狂轰滥炸。科索沃局势非但没有缓和,反而更加紧张。面对日益胶着的局势,北约的空袭已成骑虎之势,其政治声誉受到了挑战。

其实,北约的空袭从一开始就注定了难以奏效的结局,因为它的行动恰恰犯了师出无名的兵家大忌。

世界多数舆论认定,北约的空袭行动违反了联合国宪章的原则和国际法的基本准则。根据联合国宪章精神,一个国家或一个组织如果要使用武力只有在两种情况下才属于合法:一是其自身受到直接的攻击而进行自卫,二是联合国安理会为维护国际和平与安全授予其特定的使命。就连北约成员国也承认,南联盟没有对任何邻国发动攻击,更没有触犯北约的成员国,但北约却未经联合国安理会批准就对一个主权国家发动袭击,这一作法实际上已属于侵略行为。从北约自身的章程来说,北约的空袭行动也有悖于华盛顿条约的规定。华盛顿条约的第1条和第7条规定,北约的行动必须严格遵守北大西洋公约宪章,而其第5条又明确规定北约是一个防御性组织,只有在其成员国受到外来攻击时才回击。南联盟处理自己内部的民族纠纷,与北约的任何一个成员国的主权和安全都毫不相干,北约却对其兵戎相见,可谓自相矛盾。

为了向世人有所交待,北约硬是穿凿附会地寻找出兵的理由,将保护人权的幌子高高地挂起。按照北约的逻辑,人权要高于主权,可对一个国家主权的干涉,就是对这个国家人民意志的践踏,其行动本身就侵犯了人权。北约的轰炸已使南联盟遭受了重大损失,在北约的空袭进行的第一周时,南斯拉夫的一份报纸报道说,空袭给南联盟造成的直接和间接损失就已达到了500亿美元。这种空袭造成的灾难不也是一种侵犯人权吗?北约难以自圆其说!

北约的空袭行动,于理不通,于情不容。这种师出无名之举必然要深陷窘境,进退维谷。

目前,向科索沃地区派驻地面部队的论调正为北约内部的一些人所津津乐道。但派驻地面部队的作法对北约来说将是一招险棋。意大利《共和国报》的一篇评论指出:“北约或许最终可以赢得这场战争,但却要冒失去和平的危险。”识时务者为俊杰,分析一下目前的局势,总结一下以往动武的教训,北约就应当立即停止军事行动,还巴尔干一个安宁。

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